Sahte üniversiteler mi yarat?yoruz?

Küresel olarak, birle?meler, belki de bölünmelerden çok daha fazlas?, yüksekö?retim sistemlerinde tipik bir fenomen haline geldi. Bu iddiaya göre, birle?me konusunda, özellikle Bat? ba?lam?nda, artan bir literatür var.

Genellikle, çe?itli ülkelerdeki yüksekö?retim kurumlar?n?n birle?melerini ve bölünmelerini hakl? ç?karman?n bir dizi nedeni vard?r. Tipik gerekçeler aras?nda verimlilik art???, bölgesel alaka düzeyini güçlendirmek, sektördeki çe?itlili?i merkezile?tirmek ve te?vik etmek, maliyetleri dü?ürmek ve / veya kalite ve mükemmelli?i artt?rma ihtiyac? say?labilir

Mozambik'teki ilk birle?me, geçen y?l ilan edilen Uluslararas? ?li?kiler Enstitüsü'nün (Instituto Superior de Relações Internacionais veya ISRI) ve Yüksek ?dareler Enstitüsü'nün (Instituto Superior de Adminstração Pública veya ISAP) bir yeni üniversitede birle?tirilmesini içeriyordu. Mozambik'in eski cumhurba?kan? Joaquim Alberto Chissano'dan sonra.

Birle?me ve ayr?lma sürecini incelemeye ve yönlendirmeye yönelik özel görev güçleri topland? ve görev güçlerine süreç ko?ullar?n? inceleme yetkisi verilmesine ra?men, kurulu?undan bu yana halka hiçbir rapor sunulmad?. Ayr?ca, baz? durumlarda, etkilenen kurumlardaki akademik personele dan??mada bir ba?ar?s?zl?k olmu?tur.

Görev gücü üyeleri çe?itli üniversitelerin emekli akademik ve idari personelidir ve baz? üyeler kendi alanlar?nda veya yüksek ö?renim yöneticilerinde tan?nm?? ki?iler olarak tan?n?rken, ço?unlu?u yüksek ö?renim ara?t?rmalar? alan?ndaki uzmanl?klar?yla bilinmemektedir. Emekli bir akademik veya akademik yönetici olmak, kat?lan kurumlar?n hiçbirinde aç?kça ç?kar çat??mas? olmadan, görev gücü üyelerinin seçiminde ana kriter olarak gözüküyor.

Yeni bölgesel üniversiteler

Bu y?l 29 Ocak'ta, Mozambik'teki en eski ikinci üniversite olan Pedagoji Üniversitesi (UP) bölündü. UP, merkezi Maputo'da bulunan 11 ilin 10'unda uydu kampüsleri ya da delegasyonlar? da??tm??t?.

UP'nin bölünmesinin a?a??daki yap?land?rmada be? yeni 'bölgesel' üniversitenin kurulmas?na yol açmas? bekleniyor:

• Rovuma nehrinin ad?n? ta??yan Rovuma Üniversitesi (UniRovuma), Niassa ve Cabo Delgado eyaletlerindeki eski UP ?ubeleri de dahil olmak üzere merkezi Nampula'da;

• Zambezia eyaletinin ba?kenti Quelimane'deki merkezi, Quelimane ve Beira'daki eski UP ?ube kampüslerini kapsayan Licungo nehrinin ad?n? ta??yan Licungo Üniversitesi (Unilicungo);

• Púnguè Üniversitesi (UniPúnguè), Manica eyaletindeki genel merkezi ile Tete eyaletindeki eski UP kampüsünü bünyesinde bar?nd?r?yor;

• Gazze eyaletindeki eski UP ?ubeleri de dahil olmak üzere, Inhambane eyaletinde, Maxixe'deki merkezi ile, Save Üniversitesi (Unisave); ve

• Maputo nehri ve ba?kenti olarak adland?r?lan Maputo Üniversitesi (UniMaputo).

En yeni üniversiteler, biny?ldan sonra kurulan ve ayn? zamanda nehirlerin ad?n? alan üniversitelere kat?lmaktad?r. S?ras?yla, 2007 y?l?nda kurulan Zambezi Üniversitesi'ni (UniZambeze) ve 2006 y?l?nda kurulan ve Zambezia ve Nampula illerinde bulunan Lúrio Üniversitesi'ni (Universidade Lúrio) içermektedir.

Ulusal yeniden yap?lanma e?ilimini takiben - ve ülkede hala kurumlar?n isimlendirilebilece?i daha fazla nehir bulundu?unu göz önüne alarak - Mozambik yüksek ö?retim sistemi yak?nda nehirlerde daha çok say?da üniversite bulundu?unu belirtebilir.

Cevaps?z sorular

Birle?meler ve / veya bölünmelerin çözmeye çal??t??? sorun nedir? Tedbirlerin lehine ya da aleyhindeki argümanlar?n, hükümete yüksekö?retim politikas? hakk?nda tavsiyelerde bulunan bir kurul olan Ulusal Yüksek Ö?retim Konseyi (CNES) de dahil olmak üzere kapal? çevrelerde k?s?tland??? ve tart???ld??? görülüyor.

Genel halk yan? s?ra yüksek ö?retim uzmanlar? taraf?ndan gözden kaç?r?ld?. Zaman zaman, genellikle bir CNES oturumunu takiben, yüksek ö?renim portföyünden sorumlu bakan, birle?me veya bölünmelerin arkas?ndaki nedenlerden baz?lar?na de?inen, genellikle bas?n bültenleri veya röportajlar yoluyla çok geni? aç?klamalar yapar. Önlemler, en az?ndan kamusal alanda hiçbir zaman yeterince aç?klanmayan bir sorunun çözümü olarak sunuldu.

Dahas?, eski UP, ISRI veya ISAP'?n kaderi, akademik bir konferans bile olsa, hiçbir kamuoyunda tart???lmad?. Halka aç?k olarak eri?ilebilir olan bilgiler, önlemlerin gerekçelendirilmesinin finansal ve yönetsel nitelikte oldu?unu göstermektedir.

UP durumunda, kurumun, çe?itli kampüslerine da??lm?? 40.000'den fazla ö?rencisi olan büyük bir kurum haline geldi?i anlam?nda “kil ayaklar?yla dev” olarak adland?r?lan bir yozla?maya u?rad??? alg?s? vard?. Temel altyap? ve nitelikli akademik kadroya sahip olmad?klar? için dü?ük kaliteli yüksek ö?renim sunmalar?ndan ?üpheleniliyordu.

At?f edilen di?er nedenler aras?nda, 18 ila 24 ya??ndaki nüfusun% 7'sinden daha az?n?n asl?nda yüksek ö?renime kay?tl? oldu?u bir ba?lamda, artan eri?im ihtiyac? bulunmaktad?r. Kat?l?m oranlar?n? artt?rma ihtiyac?, yeni yüksek ö?retim kurumlar? kurmak için me?ru bir sebep olsa da, son yirmi y?lda durum böyle olmu? olsa da, yeni üniversiteler kurman?n nas?l yap?ld???na dair bir kan?t yok. mümkün olan en iyi çözümdür.

Ayr?ca, mevcut kamu üniversiteleri ve yüksek ö?renim kurumlar?, ciddi finansal k?s?tlamalardan, bütçe kesintilerinden ve akademik personel eksikli?inden muzdaripken, ço?u hala kurumsal geli?imin ba?lang?ç ??a?amas?ndad?r.

Bu nedenle, Mozambik yüksek ö?retimindeki birle?me ve bölünmelerin, konuyla ilgili kamuya aç?k birkaç görü?ün baz?lar?nda ifade edildi?i gibi, sistemi daha verimli hale getirip getirmeyece?ini belirlemek zordur.

Birle?me ve ayr?lma karar?, bir süre önce ortaya ç?km?? görünüyor ve gerçekten de görev gücü veya kamuya aç?k olan mevcut herhangi bir ara?t?rma taraf?ndan herhangi bir delil üretilmeden önce.

Yüksekö?retim sistemindeki yap?sal de?i?iklikleri meydana getirme potansiyeline sahip büyük politika kararlar?n?n ço?u zaman güçlü inançlara ve zay?f kan?tlara dayanarak al?nmas? söz konusudur. ?çgüdüsel bilgi ve kabataslak kan?tlar genellikle ülkedeki yüksek ö?retim politikalar?n?n yap?lmas?na önderlik eder.

'Post factum' yakla??m?

Bu nedenle, görev gücü ço?unlukla usule dayal?, siyasi ve post-bili?im karakterindeydi. Bu kadar kritik bir politika karar?n? benzeri görülmemi? bir kapsam ve öngörülemeyen sonuçlarla destekleyen kan?tlar kabataslak ve kamuoyunda tart??maya kapal? görünüyor. Halk ço?unlukla spekülasyon alan?nda kal?yor ve nehirlerden sonra üniversitelere isim vermek için kullan?lan bilinmeyen kriterlere dikkatini da??t?yor.

Ba?ka bir yerdeki yüksek ö?retimde birle?me üzerine yap?lan ara?t?rmalar, zorlu bir politika seçene?i oldu?unu göstermi?tir. Birle?me veya bölünmelerin gerçekten uygulan?p uygulanmad???ndan veya birle?me ve bölünme giri?imlerinin vaat ettiklerini yerine getirip getirmediklerinden ba??ms?z olarak durum böyle görünüyor.

Örne?in, Avrupa'da, yüksekö?retim ara?t?rmac?lar?, birle?me “ba?ar?s?zl?klar?n?n” sebeplerinin - yani resmi beklentilerle uyu?mayan birle?me sonuçlar?n?n - kültürel boyutlar, kötü yönetim ve birle?me sürecinin organizasyonu d???ndaki faktörlerle ba?lant?l? olabilece?ini ileri sürdüler. .

Bir alternatif olarak, birle?me öncesi sürecin önemine ve gerçekle?tirilen birle?me giri?imlerinin daha geni? ba?lamsal ve politik olarak yerle?tirilmesine dikkat çektiler. Mozambik'te, birle?me öncesi ve ayr?lma süreci gizlilik içinde gizlenmi?ti, sadece ara s?ra brifinglerle geliyor.

Finansman

Özet olarak, cevap gerektiren birkaç kritik soru vard?r.

Örne?in, mevcut dört üniversitenin - Eduardo Mondlane Üniversitesi (UEM), UP (?imdiki eski), Universidade Lúrio ve UniZambeze'nin devlet finansman?n?n tahmin edilemezli?ini ve de?i?kenli?ini artt?rmakla karakterize edilen bir ba?lamda, ikincisi 10 ya??ndan küçük ve halen erken geli?im evrelerinde - hükümet, be? ilden daha fazla üniversiteye ve art? her 10 ilden birinde büyüyen bir politeknik enstitüsüne hizmet verecek finansal kaynaklar? nerede bulacak?

Ayr?ca, hükümet ve dan??manlar? üniversitelerin normalde ara?t?rma için önemli bir taahhüt gerektirdi?ini dü?ünüyor mu? Öyleyse, ülkedeki en eski ve en donan?ml? üniversite olan UEM, dü?ük ara?t?rma verimlili?i seviyelerine ve doktora tutan nitelikli akademik personelin% ??25'e ula?mas? gerçe?ini göz önüne al?nd???nda, UEM, ara?t?rma üniversitesi olarak kabul edilemez. Yeni kurulan üniversiteler kalifiye personeli ve ara?t?rma eksikli?i ile üniversite statüsünü savunuyorlar m??

Sistem ?u anda, tümü yeni kurulan kurumda akademik yönetim pozisyonu elde etmenin kolayl??? ile s?k s?k UEM'den akademik personel tahliye eden, hem kamu hem de özel 55 yüksekö?retim kurumunu saymaktad?r. UEM ve UP'nin de dahil oldu?u ara?t?rma ve deneyimler, üniversitelerin genellikle kolejler, topluluk kolejleri veya enstitüler gibi öncül kurumlardan geli?ti?ini ve daha sonra tam te?ekküllü üniversiteler olma yönündeki ara?t?rma ve e?itim yeteneklerini geli?tirdi?ini göstermi?tir.

Yeni üniversitenin te?vik edici varl???, akademik ve yönetim kadrosunu çekmek için gerekli akademik altyap?y? ve sermayeyi sa?lamak için ola?anüstü kaynaklar gerektirecektir, çünkü böyle bir unvan? hak eden bir üniversite kararnameyle bir gecede do?maz.

Mozambik'teki birle?me ve bölünmelere ?ahit oldu?umuz görünüyor, yeni sözde üniversitelerin do?u?u. Birle?meleri ve bölünmeleri bilgilendiren Mozambik yüksekö?retim politikas?na ili?kin poststumum yakla??m, altta yatan nedenler ve motivasyonlarla ilgili kayg?lar? do?uruyor.